美国1787年宪法 导学提纲及要点
史地组 吴洪水
导学提纲：
一、
1、什么是邦联制？邦联制下的美国面临哪些严重问题？
二、
1、美国联邦制是怎样确立的？联邦制与邦联制有什么重要区别？
2、美国1787年宪法建立起哪几种政治制度？宪法是如何体现“三权分立”和“权利制衡”的原则？
3、美国1787年宪法有哪些进步性和局限性？
4、美国总统制共和制与英国君主立宪制有哪些异同？
三、
1、美国联邦政府是怎样形成的？美国联邦制的权力结构怎样？有何意义？
四、
1、美国的两党制是怎样形成的？如何认识美国的两党制？
导学要点：
一、
1、概念——独立主权政府所组成的松散联盟。（邦联政府不是各邦的中央政府，各邦拥有充分自主权。）
问题——a、无力偿还巨额债务； b、不能促进国内外贸易的发展； c、不能有效保护国家安全。
二、
1、确立——a、独立战争胜利后，年轻的美国面临严峻的政治体制危机； b、资产阶级和种植园主为维护独立战争的成果和自身利益，强烈需要加强中央权力； c、1787年，在费城召开制宪会议，制定联邦宪法，确立了联邦体制。
区别——联邦政府是各邦的中央政府，权力大大加强。
2、政治制度——联邦制、总统制、共和制、三权分立制。
三权分立——行政权赋予总统，国会是最高立法机关，法院拥有最高司法权。
权力制衡——a、总统由选举产生，对宪法负责； b、总统对立法有否决权，但国会经复议再次以多数通过，则仍有效； c、最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职。
3、进步性——a、是世界上第一部成文宪法，突出体现了“权力制衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主； b、确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体，巩固了美国的独立和统一，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础； c、影响了欧洲国家的反封建斗争和资产阶级制度的建立。
局限性——a、宪法开始没有制定人民的基本权利； b、保留了南方种植园奴隶制； c、打上种族歧视的烙印。
4、同——a、都是近代资产阶级代议制民主制； b、都实行三权分立的体制； c、都有利于资本主义发展，具有历史进步性。
异——a、英国国家元首是君主（国王），处于“统而不治”的地位；美国的国家元首是总统，拥有最高行政权。 b、英国的国家权力中心是议会；美国的国家权力中心是总统。
三、
1、形成——a、1787年，美国召开制宪会议，制定了联邦宪法； b、1788年，联邦宪法正式生效； c、1789年，美国举行历史上第一次总统选举，（华盛顿当选首任总统）并选出第一届国会，美国成为真正统一的联邦制国家。
权力结构——a、联邦政府是各州的中央政府，集中了国家大权，对各州具有领导权； b、各州保持一定的自治地位，拥有一些州权。
意义——既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，协调了这样与地方的关系，为美国的长期稳定和发展打下坚实基础。
四、
1、形成——a、独立战争时期，美国政治舞台上出现了民主派和保守派； b、建国后，出现了联邦党和民主共和党两大政党； c、19世纪早期，联邦党解体后，民主党共和党分裂为民主党和自由党； d、19世纪中期，民主党成为南方种植园主的政治代表，自由党发生分裂，中南部自由党加入民主党，北方自由党与部分民主党联合成立共和党。
认识——民主党与共和党虽在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。所以，美国的两党制实质是资产阶级的政党政治。
