增强质量意识 推进课程改革 提高办学效益
——在福州市普通高中教育质量工作会议上的讲话
福州市教育局 郑勇
尊敬的各位领导导、各位校长、同志们：
今天，我们济济一堂，隆重召开全市普通高中教育质量工作会议，这既是一个表彰大会，又是一个总结会，更是一个动员会。在此谨让我代表市教育局向大家表示衷心感谢，并请各位转达对辛勤工作在教学第一线的广大教师致以崇高的敬意。
高中教育是整个基础教育的最高层次，高中教育事关全市教育事业发展的大局，当前，面对高中新课程改革的实施以及高考竞争的压力，高中教育要以科学发展观为指导，坚持“管理为先，质量为本，科研引领，人和为基”的办学思路，不断增强质量意识，充分发挥省会城市教育的人才优势和信息优势，形成浓厚的抓质量氛围和求实在思路，最大限度地满足人民群众对高中教育的需求。下面我就2008年我市高三的复习备考工作以及推进高中课改问题提出几点意见，希望各校结合各自实际，认真贯彻落实：
一、2008高中毕业班复习备考工作：
要以科学发展观为指导，以求质量为根本，以重管理为主题，以抓教学为关键，坚持“向管理要质量，向研究要质量，向常规要质量”的备考思路，遵循“低起点，高标准，厚基础，快提高”的原则，解析高考，明确方向；加强管理，提高效率；科学指导，强化协作；做到管理细节上不留空档，教学环节上不留疏漏，目标达成上不留遗憾。在实际工作中，进一步以教学为中心，强化质量意识，加强常规管理，加强高考研究，努力做到：
1、落实备考措施，重视教学策略：
各校必须坚持以教学为中心，抓落实，求实效；促进学校发展和提高。要加强对高考备考的宏观管理，提出备考的工作目标，制定备考的工作计划，对备考进行全程的监控与指导。对常规教学、学生思想教育、临界生的转化、尖子生的培养、考试数据分析及信息的收集、后勤服务保障工作等各项措施进行科学合理的分工。要树立“大高考”观念，促进学校办学思想的转变。要由重视生源的竞争向重视教学工作转变，由重视少数尖子生向重视全体学生的转变，由单纯重视智育向重视学生全面发展的转变，由单纯重视高三向重视整个高中教育阶段的转变，由“时间加汗水”和题海战术向注重提高课堂教学效率转变。要以学生的发展为本，对学生全员、全面、全程负责，牢固树立科学的质量观、教学观和人才观。
2、强化质量意识，重视科学评价：
质量是教育永恒的主题，也是学校的生存发展之本。教育教学是一个系统工程，各个阶段都要抓紧抓好，而高三又是关键中的关键。今年的高中毕业生是我市实施新课程改革以后的第一届高三毕业生，我们必须密切关注。由于初、高中课标落差大，初、高中衔接中矛盾突出，知识内容的衔接、学习方法的衔接、能力要求的衔接、学科之间的知识渗透衔接等，特别是数学、物理、化学的落差尤为明显。因此，各校必须面对初、高中衔接出现的实际问题，加强研究，提出相应措施，真抓实干，扎扎实实做好备考工作。把学校的工作重心和全体教师的注意力集中到高考质量目标的完成上。为了切实加强对我市中、小学教学质量的评价、指导和管理，提高教学质量，我市已组建了“福州市基础教育教学质量监测体系的研究”课题组，教学质量监测体系能科学有效地评价学生学习中的优点与不足，使教师与家长能够获得准确而翔实的信息，全面细致地了解学生的学习现状和发展优势，并有针对性地指导学生的学习和成长。
3、加强常规管理，注重过程跟踪：
学校管理是直接影响教育教学质量的关键，是促进学校可持续发展的动力。以往的经验告诉我们，高质量的教育，必须有严格规范的管理。要把加强学校常规管理放在更加突出的重要位置，把向管理要质量落在实处。各校要针对复习备考工作需要，进一步建立健全有关管理制度，实现管理的制度化。同时要狠抓制度的落实。科学统筹中种资源，发挥资源的最大效益，这是我们取得优异成绩的重要经验。一方面，各校对整个学年的毕业班工作要“长计划，短安排”，既做好整体计划，又落实好阶段性的工作，实现计划管理、目标管理与动态管理相结合。各校均应建立毕业班工作领导小组，对毕业班工作进行全程监督和管理，充分挖掘潜力，整合资源，为高质量地完成毕业班工作的目标任务提供有效保障。要充分利用“福州市高中中心组”和“福州市普通高中教学研究课题组”在开展校际帮扶、高考教学研究的引领和带动作用；要充分利用名校、强校的教学资源，发挥示范性学校的辐射和示范作用，采取名校与与普通学校共建“互联学校”、优秀科组与薄弱科组组成“互联科组”等形成，本着“信息共享，取长补短，团结协作，共谋发展”的原则，积极开展有针对性的听课互访研讨和学校联考等活动，对相对薄弱的学校进行教学帮扶。充分发挥团队协作的精神，开展高考研究，达到共同提高的目的。
4、加强高考研究，提高备考效率：
要把握新课标，领会新《考纲》，认真解读《考试说明》，预测高考新变化。学习《考试大纲》首先要明确命题的指导思想、能力目标及不同层次的要求，并能在平时备考的各个环节中熟练运用；其次要熟悉考试内容，并对每个考点都要认真对待，一方面注意文章节中的主要渗透；另一方面，对同一个知识点，尽可能从几个不同的角度去认识和分析，把分散的知识点连成整体。同时还要明确题型和示例，《考试大纲》中的题型示例是高考命题专家精选的，代表着命题的方向，是高考复习备考很好的选题和训练标准。要重视高考信息的收集、整理、分析和研究，重视资料的筛选、加工、整合，切实提高复习效益，切实发挥考试的检测功能、导向功能和激励功能的作用。认真组织做好省、市质量的考试及质量分析工作，找差距，抓薄弱环节。同时要加强对各种试卷的筛选，避免学生陷入题海的无意义的重复劳动中。考后及时评讲，强化评讲课的针对性、准确性、启发性，要通过评讲课评出方法、评出规律、评出能力。要控制好试卷的难度，加强考试技巧的训练，给学生以信心。
5、面向全体学生，搞好培优补差：
要认真推行分层教学，搞好培优补差。面对生源水平参差不齐的现实，学生分层定目标，教师分层教学，让所有学生都能“吃饱”，让学生都有提高。培优补差体现分层教学思想，努力创造一切条件，促使处于临界点上的考生转化，是提高高考质量的重要措施，我们要真正做到“力促优秀生、力推临界生、力帮学困生”，实现整体均衡发展。学生主观能动性的发挥，是提高成绩的原动力。考生具有扎实的基础知识，娴熟的应试技巧和良好的心理素质才能取得成功。
二、2008年推进高中新课程实验工作：
1、利用现代手段，加强教学管理：
要从教学常规入手，加强对学校执行课程设置、模块教学和学分管理情况。落实备课、上课、听课、作业、辅导、实验、考试、选修等各项常规管理，促进学校利用现代化教学手段，提高信息技术与课程、学科教学整合的实效性；促进学校建立完善的听课、评课、课后反思的评估体系，形成课堂教学的良性循环机制。进一步在全市范围推广使用“十一五”国家重点教育课题成果《高中新课程教学保障系统》。加强对实验学校使用学籍管理、教籍管理、排课系统、选课系统、考勤系统和成绩系统等软件的培训工作，促进学鹇充分利用现代信息技术手段，降低课改成本，提高管理水平，保证普通高中课程实验的顺利实施。
2、加强教育科研，提高教研实践：
要充分发挥福州教育学院、市名师工作室、学科中心指导小组及学科带头人在推进课程改革工作中的研究和指导作用，加强对学校校本教研的指导，特别是加强对农村学校和一般普通高中校本教研制度建设的指导。继续搞好教学开放日（周）活动，积极开展校际之间的教学成果交流与示范活动，建立“校内互动、校际合作、区域联动”的教学研机制，继续完善高中校际与区域之间各种类型的教学联合体，加强重点校与一般校、城市学校与乡村学校之间的联系帮扶合作，提高整体效益。充分利用现代化手段和区域内的优质资源，整合建设新课程实验背景下的全市教学资源库，推动课改优质教学资源共享。要进一步发挥省、市高中新课程实验样本作用，开展研究性学习、综合实践活动、校本课程开发、学生综合素质评价等专题现场研讨会。样本校要深入领会普高新课程理念，勇于承担省、市重点课题研究和实验攻关项目，并积极推广、利用课题研究成果；要在课程开设、课程管理、评价改革、校本教研、师资建设、设备配置和管理使用、课程资源开发等方面先行探索，建立以校本的教研制度和在学校层面发现问题、研究问题和解决问题的工作机制。进一步发挥15个学科基地学校的引领、示范作用。学科基地学校应根据高中学科课程标准的要求和不同层次的学校的实际，制定学科模块教学的三年规划和学年计划，就学科的模块教学、选修课程、学分认定、高中学业考试等存在问题进行研究，及时发现和解决学科在模块章节内容的处理、教学深难度的把握、教学方法的选择、教学资源的利用与开发、教学课时的安排、教学质量的监控、研究性学习的开展、学科实验技能的操作等问题，并在区域间、校际间的校本教研中起先行、示范作用和带头作用。
3、落实课改方案，加强督查指导：
2008年春季开学初，市教育局中教处将联合市教育督导室和福州教育学院对样本校在课程设置、选课指导、课堂教学、学生评价、校本教研、示范辐射等方面进行评估；对高中新课程实验文件、特别是十个配套方案落实情况以及“高中新课程保障系统”使用情况进行检查，作为样本校动态调整的依据。在此基础上，加强对高中学校课程开设的指导，特别是对选修课程设置的指导，使学校课程设置体现高中新课程精神，克服新课程实施中的盲目性和随意性，增加课程和弹性和选择性，给学生尽可能多的选择机会和尽可能宽广的自主学习的空间。要认真研究综合实践活动的开展，引导学校结合当地的实际和利用当地的教育资源，创造性地做好综合实践活动的组织和管理工作，争取建立起全市性的综合实践活动信息化管理平台，以加强对各类学校实施综合实践活动的指导、督促和管理。2008年下半年，我们还将组织专家，根据新福建省达标高中评估《办法》和《标准》，对现有的达标学校进行复评，以促进达标学校的建设和发展。
同志们，面对2008年的高考和高中新课程实施，我们任重而道远，但抓好质量又是我们义不容辞的责任。要成绩就要奋斗，要奋斗就会有艰辛，艰辛孕育着新的希望、新的发展，只有付出更多的心血和汗水，才会换来成功的喜悦。在此，希望同志们一定要振奋精神，迎难而上，勇于探索，求实创新，团结协作，再奏新乐意，再创新辉煌。
